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　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記視察山西重要講話精神，高舉新時代改革開放旗幟，把大討論的過程作為貫徹落實習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神的過程，作為貫徹落實省委十一屆七次全會、省委經濟工作會議、省“兩會”、全省“改革創新、奮發有為”大討論動員部署會議精神的過程，作為貫徹落實集團公司黨委九屆六次全會、六屆一次職代會精神的過程，瞄準問題，靶向發力，堅定改革信念，增強創新理念，強化擔當自覺，推動集團公司上下思想再解放、改革再深入、轉型再升級、創新再發力、工作再抓實，為建設“創新、和諧、富強、振興”的新時代同煤營造良好環境、凝聚磅礴力量，以優異成績迎接建國建企70周年。

　　這次大討論圍繞“改革創新、奮發有為”主題，重點聚焦“六個破除”，解決“六大問題”。
　　（一）破除僵化保守，著力解決改革意識不強問題，堅持以改革破解發展難題。
各級黨員干部要深刻認識發展的差距實質是改革的差距，切實把改革放在全局工作的突出位置，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向，用改革的思維和辦法開展工作、推動發展。
　　當前，集團公司黨員干部在把握大勢、搶抓機遇上敏銳性不夠，掌握不了信息，看不出其中機遇，甚至是不懂如何把握。有的在應對改革挑戰、探索新路上缺乏闖勁，在推進改革、加快轉型過程中主動適應改革發展的務實舉措不多，主動作為勁頭不足，存在路徑依賴的思維慣性。有的求穩怕亂、怕冒風險，缺乏攻堅克難、敢想敢干、敢于碰硬的決心和勇氣。
　　以改革破解發展難題，就要在全面深化改革中形成有利于培育新的比較優勢和競爭優勢的制度體系，更好地以改革促轉型、促發展、促黨建、促全面工作。要通過大討論，充分激發集團公司上下改革的主動性、積極性和創造性，為振興同煤提供強勁動力。
　　(二)破除因循守舊，著力解決創新精神不足問題，堅持以創新激發動力活力。
各級黨員干部要深刻認識創新是引領發展的第一動力，唯有創新才能改變長期形成的粗放發展方式。
　　當前，集團公司一些黨員干部理念境界上離集團的創新、振興要求還有一定差距，存在資源依賴的思維慣性，圍繞資源想辦法多，圍繞市場想辦法少。有的在推進轉型項目上，遇到一點困難就停步不前，創新的思路不多、辦法不多。
　　各級黨員干部要自覺適應新形勢新挑戰，推動以觀念創新為先導、以科技創新為核心的全面創新。要通過大討論，激活集團公司全體干部員工開拓創新的巨大潛能，為創新同煤注入新的活力。
　　(三)破除封閉狹隘，著力解決擴大開放不夠問題，堅持以開放促改革促發展。
　　各級黨員干部要深刻認識封閉必然落后，不開放就難以跟上時代前進步伐。
　　當前，集團公司一些黨員干部思想狹隘、心胸狹窄，看不到大局、更看不到外面的世界，就守著自己的一畝三分地，對企業的改革創新不上心、不用心、不盡心。有的自我滿足、自我封閉思想和自我優越感很濃，思想裹足不前、行動原地踏步，看不到別人的好，看不到自身存在的差距。
　　各級黨員干部要切實改變眼睛向內的習慣，增強對外開放的自覺和自信，樹立全球視野、增強開放思維，更加自覺地以開放促轉型、促發展。要通過大討論，塑造集團公司對外合作新形象，在擴大合作中贏得更多發展機遇和更大發展空間。
　　(四)破除資源依賴，著力解決市場理念不濃問題，堅持以市場打開發展新通途。
　　各級黨員干部要深刻認識囿于資源依賴沒有出路，不會闖市場就不會實現高質量發展。
　　當前，集團公司一些黨員干部熱衷于向集團公司要政策、要資源，而不是發揮主動性、創造性，跳出同煤找資源、跳出資源找市場，缺乏培育新型項目的意識和擔當，“靠山吃山、靠水吃水”的思想根深蒂固。
　　各級黨員干部要牢牢把握市場化改革方向，搶抓市場條件下資源要素配置的無限商機。要通過大討論，增強在市場大潮中激流勇進的闖勁，努力實現依賴資源向開拓市場的轉變。
　　(五)破除隨遇而安，著力解決工作標桿不高問題，堅持以一流標準創造一流業績。
　　各級黨員干部要深刻認識甘于平庸、得過且過是事業發展大敵。
　　當前，集團公司一些黨員干部缺乏“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當。工作不求有功但求無過，安于現狀、守成求穩。有的面對阻礙改革、影響轉型的困難時，缺乏迎難而上的勇氣、敢為人先的銳氣，特別是在歷史遺留、長年得不到解決的問題上，習以為常，熟視無睹，任由其“常態性”的存在。
　　各級黨員干部要自覺對標中央精神，對照省委要求，對標全球先進理念和全國先進經驗，緊跟集團公司黨委步伐，以超常努力創造非凡成績。要通過大討論，切實把工作和發展的標桿立起來，形成你追我趕、爭先進位的濃厚氛圍。
　　(六)破除慵懶散漫，著力解決作風不實問題，堅持以過硬作風彰顯擔當作為。
各級黨員干部要深刻認識不擔當、不作為、慢作為、假作為就是對黨不忠誠、對企業不負責。
當前，集團公司一些黨員干部精神不振、狀態不佳，業務不扎實，只做表面文章，工作經不起推敲和深究。在其位不謀其政，不求有功、但求無過，在矛盾和困難面前不愿抓、不敢抓、不會抓，工作不推不動、甚至推而不動。有的甚至是作風漂浮，庸政懶政，表面看似“光鮮亮麗”，實則工作能力亟待提高。
　　各級黨員干部要按照新時代新擔當新作為的要求，比黨性、比境界、比貢獻，出實招、辦實事、求實效，創造性貫徹落實黨中央、省委和集團公司黨委的決策部署。要敢于扛事、愿意做事、能干成事，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出。要通過大討論，把求真務實、擔當奉獻的精神狀態提振起來，在建設“創新、和諧、富強、振興”的新時代同煤中展現新作為。

　　大討論時間從2019年2月中旬至4月底，在全集團廣大黨員干部員工中開展。各級黨委要以上率下，帶頭解放思想，帶頭查找問題，帶頭整改提升，采取有效措施，動員引導廣大黨員干部員工踴躍參加。
　　大討論分為動員部署、學習研討、深入實踐、鞏固提升四個步驟進行，重點抓好10項規定動作。
　　（一）動員部署。要全面貫徹省委、省國資委黨委、集團公司黨委部署要求，深刻認識開展大討論的重要意義、總體要求和主要任務。集團公司黨委召開動員部署會議后，各單位要嚴格按照集團公司黨委的要求，緊密結合本單位實際，一周內完成本單位動員部署，做好組織發動工作，引導廣大干部員工結合本職工作開展大討論，把黨員干部員工的思想和行動統一到省委、省國資委黨委和集團公司黨委的部署要求上來。（責任單位：黨委辦公室）
　　（二）學習研討。通過本單位黨委理論中心組學習、專題研討會、黨支部書記輪訓、支部“三會一課”、專題宣講、“我為改革創新做什么”征文活動等形式，認真學習習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話精神，省委十一屆七次全會、省委大討論動員部署會等會議精神，集團公司“兩會”精神和大討論動員部署會議精神，以及集團公司開展大討論的實施方案，組織觀看改革開放40周年專題片，切實增強開展大討論的政治自覺、思想自覺和行動自覺。大力學習和弘揚右玉精神。要圍繞大討論主題，聯系改革開放40年來的巨大成就和寶貴經驗，聯系山西近年來實現“兩轉”的歷程，聯系集團公司改革轉型的發展成就，對照“六個破除”，組織廣大黨員干部進行深度研討，切實做到見人見事見思想，進一步加強對改革開放是重要法寶、必由之路、關鍵一招的認識，全面增強改革開放再出發的責任感和緊迫感。（責任單位：黨委宣傳部、黨委組織人事部）
　　（三）舉辦改革創新、先進典型報告會。邀請知名專家學者和省內外先進典型為集團公司中、高層管理人員作專題報告，傳授發達地區和先進企業改革創新的制度機制和先進經驗。（責任單位：黨委宣傳部）
　　（四）對標一流述職評議。各級黨委和黨員干部要對照集團公司黨委九屆六次全會、六屆一次職代會精神、對標各項目標任務、對標企業內外先進和一流，找差距、查不足，在總結梳理的基礎上，制定具體整改提升措施。召開集團公司黨委對標一流述職評議會，聽取二級單位、職能部門主要負責人述職匯報并進行評議。述職評議結果與本單位和個人評先評優掛鉤、與年薪工資掛鉤、與選拔任用掛鉤。（責任單位：黨委組織人事部、經營管理部）
　　（五）嚴格獎懲兌現，選樹表彰典型。按照《經營業績考核辦法》和《黨政一體化考核評分獎懲辦法》，加強對各級領導人員目標任務的考核，嚴格獎懲兌現，加強對考核結果的綜合運用。（責任單位：黨委組織人事部、經營管理部）
　　根據省委組織部《關于推薦獎勵擔當作為先進典型工作有關事項的通知》要求，在全集團公司范圍內進行摸底篩選，推薦獎勵擔當作為、工作業績突出、干部員工認可的先進典型人選，進一步激勵集團公司干部擔當作為、奮發有為，樹立改革創新、干事創業良好導向。（責任單位：黨委組織人事部）
在同煤日報、同煤電視臺、同煤網站以及“同煤集團”微信公眾號和“同煤手機APP”開辟專題專欄，大力宣傳報道改革先鋒和勞動模范的先進事跡，引導廣大干部員工結合崗位實際把一流標準樹立起來，做到學有榜樣、追有目標。（責任單位：黨委宣傳部）
　　（六）召開2018年度民主生活會和專題組織生活會。按照省紀委機關、省委組織部《關于認真開好2018年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》（晉組通字〔2018〕87號）文件要求和省國資委黨委的具體安排，集團公司各級黨組織精心組織開好2018年度民主生活會和專題組織生活會，結合大討論主題談體會、找差距、定措施、抓整改。（責任單位：黨委組織人事部）
　　（七）推出一批促進改革發展的重大舉措。全力抓好中央和省委重大改革部署的落實，按照全省深化國企改革大會精神和省國資委《2019年國資國企改革重點工作計劃》，制定集團公司貫徹落實方案，使更多改革進入全國全省第一方陣。同時，各單位、各部門要按照集團公司黨委九屆六次全會、六屆一次職代會確定的各項改革發展任務，壓實責任、強力推進。（責任單位：戰略和改革中心等有關單位、部門）
　　（八）實現一季度“開門紅”。各單位、各部門要認真落實集團公司黨委九屆六次全會、六屆一次職代會工作部署，確保生產煤量、煤炭銷量、發電量、營業收入、利潤等8項指標一季度全部超額完成3%—5%。實現安全無事故。確保不發生重大信訪穩定問題和負面輿情事件，導致損害企業榮譽和知名度的情況，特別是“兩會”期間決不能發生。黨風廉政建設“兩個責任”要落實到位，確保不發生違規違紀案件。實現一季度各項工作“開門紅”。
　　同時，各單位、各部門要嚴格按照《大同煤礦集團公司黨委九屆六次全會重點工作任務分解責任清單》（同煤黨發[2019]48號）和《關于印發集團公司黨委書記、董事長郭金剛總經理崔建軍在六屆職工代表大會第一次會議上的總結講話和工作報告的通知》（同煤黨發[2019]49號、同煤董發[2019]57號）列出的責任清單，進一步細化工作措施，做到人人頭上有指標，個個肩上有責任，確保完成全年各項指標任務。（責任單位：總調度室、生產技術處、運銷總公司、電力產業部、經營管理部、財務部、安全管理監察局、信訪處、紀委等有關單位、部門）
　　（九）做好“干部服務基層、服務員工”工作。按照省委安排，做好“萬名干部入企進村服務”活動對接工作。各級黨員干部要堅持好“一線工作法”“三個三分之一工作法”和“十七親自”，深入一線、深入基層、深入群眾，切實把身子沉在一線、工作做在基層、問題解決在現場、措施落實在現場。（責任單位：黨委組織人事部、安全管理監察局、安全監管五人小組等有關單位、部門）
　　（十）總結交流。集團公司黨委將適時召開經驗交流會，選擇先進典型，進行經驗交流。各二級單位要在大討論結束后形成總結報告，上報集團公司黨委辦公室。報告要認真總結大討論過程中的做法和經驗，梳理和拓展大討論的思想和實踐成果，重點聚焦成果轉化運用、形成長效機制等情況，形成一批務實管用、可復制推廣的制度機制，為提高整體工作水平提供支撐和保障。（責任單位：集團公司“改革創新、奮發有為”大討論領導小組）
　　上述10項規定動作，是基本要求，各責任單位要進一步細化措施，認真抓好落實。同時，各單位可結合本單位實際，適當豐富自選動作，一般不超過3個，防止自選動作繁雜瑣碎，防止將日常一般性工作納入實施方案。
　　具體到基層黨支部，主要是抓好“動員安排、學習討論、支部組織生活會、聽取先進典型報告或者參觀先進典型、立足崗位做貢獻、支部范圍小結”等6項具體任務。

　　

　　　　全省“改革創新、奮發有為”大討論動員部署...

　　　　山西國資系統“改革創新、奮發有為”大討論...

　　　　全省“改革創新、奮發有為”大討論要這么干

　　　　同煤集團召開“改革創新奮發有為”大討論...

	全省“改革創新、奮發有為”大討論交流總結...
	同煤集團召開“改革創新奮發有為”大討論...
	鞏固好深化好拓展好大討論成果
	全省“改革創新、奮發有為”大討論要這么干
	準確把握總體要求和主要任務

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